Drugi odgovor Srđi Pavloviću

Piše: Tea Gorjanc Prelević
Akcija za ljudska prava, Podgorica
Koalicija za REKOM

Zahvaljujem urednicama Peščanika i profesoru Pavloviću što su omogućili još jednu priliku za objašnjenje regionalne inicijative za osnivanje REKOM (povodom teksta Srđe Pavlovića “Šta si radio u ratu tata, Vol. 3“).

O pomirenju

Profesor Pavlović vodi projekat na kanadskom univerzitetu na temu istine i pomirenja, smatra da je pomirenje veoma važno (pominje ga u poslednjem tekstu ukupno 16 puta i u kontekstu REKOM), i da je istinska promena vlasti preduslov za pomirenje. Međutim, inicijativa za osnivanje REKOM ne predlaže „model za neophodni proces pomirenja“, nego će predložiti model regionalne komisije za utvrđivanje činjenica o ratnim zločinima i teškim kršenjima ljudskih prava. Mnogi se nadaju da će rezultati rada te komisije dovesti i do pomirenja, pogotovo među žrtvama, ali sama inicijativa nema tako ambiciozno postavljen cilj. Pomirenje je stvar lične odluke i naša inicijativa nema pretenzije da žrtvama i ostalima poručuje da su u obavezi da se pomire. Imali smo u vidu i da je termin „pomirenje“ višeznačan i predmet kontroverzi u literaturi o tranzicionoj pravdi, te da ga čitav niz komisija nije uključivao u svoj naziv.

S druge strane, izgleda da su se mnogi, na primer, politički i kulturni predstavnici Hrvatske i Crne Gore, pomirili i bez utvrđivanja svih činjenica o opsadi Dubrovnika (dovoljno je pogledati samo poslednje izdanje budvanskog muzičkog festivala, a kamoli izjave hrvatskih zvaničnika da između Hrvatske i Crne Gore nema otvorenih pitanja). Ovo se može tumačiti u prilog tezi da za pomirenje, bar u nekom od mogućih značenja tog pojma, potpuna istina nije neophodna. Međutim, to ni u kom slučaju ne umanjuje pravnu i moralnu društvenu obavezu da se utvrde činjenice i odgovornosti.

O ulozi struktura na vlasti u osnivanju REKOM

Profesor Pavlović govori o tome da je smena vlasti preduslov pomirenja. Možda, ali kako pomirenje nije cilj Koalicije za REKOM, za ovu polemiku je relevantno jedino to da li je racionalno zalagati se za osnivanje REKOM u istorijskom trenutku u kome vlast nije, kako Pavlović kaže, „istinski“ promenjena.

Iako bi bar većina članova Koalicije za REKOM volela da su na državnim funkcijama ljudi koji su svojim postupcima samo doprinosili zaštiti ljudskih prava, stvarnost je na žalost drugačija i u Crnoj Gori, i u drugim državama regiona. Na osnovu izbornih rezultata neozbiljno je pretpostaviti da u skorije vreme dođe do takvog pročišćenja, tj. činjenica je da većina glasača ne smatra da je ono neophodno. Međutim, mislim da zbog toga ne treba odustajati od procesa suočavanja sa prošlošću, između ostalog i tako što bismo se zalagali za osnivanje REKOM. Komisije za istinu u Maroku, El Salvadoru i Gvatemali osnovane su u zemljama u kojima u to vreme nije bilo radikalne promene vlasti, ali su postigle važne rezultate kako za same žrtve, tako i za društveni proces suočavanja sa prošlošću. Možemo da analiziramo da li su ti rezultati za nekoga dovoljno dobri, ali je činjenica da je veoma važno da ih je uopšte bilo.

Što se tiče crnogorske vlasti, mislim da je čak i svim crnogorskim glasačima, a pogotovo čitaocima Peščanika, jasno ko je bio na kojim pozicijama devedesetih. Međutim, činjenica je da su se stavovi vlasti promenili kako u odnosu na odnos sa Miloševićem, tako i na opsadu Dubrovnika (Đukanović se javno izvinio; general Strugar je pozvan da se dobrovoljno preda Haškom tribunalu, što je učinio), na deportaciju BiH izbeglica (crnogorska Vlada je u decembru 2009. pristala da poravnanjem okonča četvorogodišnji spor koji je vodila sa žrtvama, za što nema sličnog primera u regionu; za zločin su optužena devetorica državnih službenika, među kojima i tadašnji šef DB-a Crne Gore), trenutno su u toku krivična suđenja optuženima za zločine u logoru Morinj i u Kaluđerskom lazu, a očekuje se podizanje optužnice za Bukovicu. Možemo da raspravljamo o tome je li to dovoljno (mislim da nije), da li su podignute sve optužnice koje bi mogle biti podignute (mislim da nisu), ali teško da ozbiljnoj raspravi na tu temu doprinose tvrdnje tipa „u Crnoj Gori se nije desila nikakva promena“. Verujem da su se promene desile bar u toj meri da realno može da se očekuje da pred snažnim zahtevom civilnog društva i žrtava vlast ne bi mogla da odbije inicijativu za osnivanje REKOM.

Sve ovo ne znači da Koalicija za REKOM namerava da vlastima u regionu prepusti „na milost i nemilost“ inicijativu o osnivanju Regionalne komisije. Predlog modela Komisije biće pažljivo izrađen i unapređen u poslednjem krugu planiranih konsultacija u drugoj polovini 2010, pre nego što se podnese parlamentima država u regionu. Zalagaćemo se za njegovo doslovno usvajanje, pratićemo raspravu i donošenje zakona, odnosno međudržavnog sporazuma na osnovu koga bi se REKOM osnovala. Kada se Komisija osnuje, članovi Koalicije nameravaju da učestvuju u njenom radu i da nadziru njen rad.

Stav da je „regionalni centar“ na teritoriji bivše Jugoslavije neostvariv

Profesor Pavlović nam olako pripisuje jugo-nostalgičnost, pretpostavljam zbog toga što nije razumeo zbog čega se zalažemo da komisija bude regionalnog karaktera. On smatra da je ideja regionalne komisije neostvariva, s obzirom na „snažan nacionalni karakter ratova“, pa zbog toga smatra da je bolje rešenje osnivanje dokumentacionih centara i komisija za pomirenje na nacionalnom nivou. Naprotiv, mislim da su ratovi na prostoru bivše SFRJ imali nacionalistički, ali ne i nacionalni karakter, u smislu republika i njihovih granica. Ratna dejstva su upravo bila prekogranična i za utvrđivanje činjenica o tome šta je, na primer, JNA radila u BiH i Hrvatskoj, šta su radili dobrovoljci iz Srbije i Crne Gore u Foči, kako je okončan život deportovanih BiH izbeglica iz Crne Gore, koji su zločini počinjeni na području Krajine u Hrvatskoj ili na Kosovu ili koje su posledice NATO intervencije u tri države, neophodan je regionalni, ili bar „prekogranični“ pristup. Uostalom, ko bi usaglasio razlike koje bi o istom događaju možda utvrdile nacionalne komisije, na primer srpska i kosovska, o ubistvima u Račku. Neuspeh Komisije za istinu i pomirenje koju je osnovao Vojislav Koštunica, posle promene vlasti u Srbiji, svedoči o nemogućoj misiji da se iz ugla jedne države ocenjuju uzroci i posledice ratova koji su u najvećem obimu vođeni van njene teritorije.

Iako predlog modela REKOM još nije izrađen, na konsultacijama je često predlagano da regionalna komisija deluje preko nacionalnih potkomisija, koje bi sprovodile istraživanja na terenu. Isto tako, regionalni karakter Komisije mogao bi da doprinese da joj se obrate mnogi svedoci koji nisu imali poverenja u tužilaštva matičnih država.

Nasuprot nepotkrepljenoj tvrdnji gospodina Pavlovića da bi „regionalizacija problema“ još više usporila proces utvrđivanja istine, smatram da bi ga izvesno učinila verodostojnijim i delotvornijim, a da bi za to vredelo prihvatiti čak i sporiji tempo. S druge strane, Komisija bi mogla značajno da pomogne i ubrza rad pravosuđa, kojima bi, kako sada stoje stvari, bile potrebne decenije da procesuiranju sve izvršioce zločina. U samoj Crnoj Gori mislim da je za to potrebno kraće vreme, ali i da bi joj isto tako koristilo da regionalna komisija utvrdi činjenice o zločinima koji su učinjeni i u njeno ime, pogotovo izvan njenih granica.

Što se tiče predloga za osnivanje nacionalnih dokumentacionih centara, Skupština Crne Gore je već odlučila da se takav centar osnuje, i Krivokapić je u svom govoru na otvaranju Foruma hrabrio Vladu da pristupi njegovom osnivanju. U ostalim državama ovakvi centri nisu osnovani, osim u Hrvatskoj (Hrvatski materijalno-dokumentacijski centar domovinskog rata), već se dokumentacija o ratnim zločinima prikuplja u tužilaštvima i komisijama za nestale. Nešto sasvim drugo su nezvanične arhive nevladinih organizacija i drugih kancelarija i pojedinaca, koje bi trebalo jednog dana staviti na raspolaganje REKOM-u, a u međuvremenu uputiti tužilaštvima i zahtevati sprovođenje istraga.

O obavezi političkog angažovanja na smeni vlasti

Profesor Pavlović je revolucionarno poručio iz Kanade organizatorima skupa u Bečićima „da se smjena vlasti ne čeka, na smjeni vlasti se radi“ i da bi oni kao „odrasli, svjesni i savjesni građani“ trebalo da se angažuju na brzoj promeni vlasti aktivnim učešćem u političkom procesu. Mislim da profesoru ne priliči da daje takve savete, jer je crnogorski državljanin koji, pretpostavljam, dobrovoljno živi na drugom kontinentu i sam očigledno aktivno ne doprinosi promeni vlasti u Crnoj Gori. Svako ima pravo da se u društvu angažuje onako kako smatra da može najbolje da mu doprinese (doduše, ima pravo i da se uopšte ne angažuje). Mislim da je aktivnost nevladinih organizacija i u Crnoj Gori, kao i drugde, veoma korisna i vidljiva u unapređenju standarda, dok političke stranke greše što rezultate njihovog rada ne koriste u većoj meri. Ne treba nipodaštavati ni lične napore i posledice koji su mnogi već pretrpeli u pokušajima da crnogorsko društvo „na terenu“ suoče s prošlošću, bez obzira na to što nisu članovi političkih stranaka.

Zahvaljujem profesoru Srđi Pavloviću na polemici koju je pokrenuo, jer ona koristi konsultacijama o osnivanju REKOM, na koje će i on ubuduće biti pozivan.